Звернення громадян

                                                                                   ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження районної  державної адміністрації          23.04.2020 р. №  65 - р

Г Р А Ф І К

особистого прийому громадян керівництвом районної державної адміністрації

 21 січня 2020року відбулося  постійно діючої комісії райдержадміністрації  з питань розгляду звернень громадян на якому обумовлено організацію роботи із зверненнями громадян в районній державній адміністрації протягом 2019 року.  За словами  Марії Яків’юк – заступника голови комісії, яка звернула увагу, що протягом 2019 року районною державною адміністрацією проведено відповідну роботу спрямовану на забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення, належного та об’єктивного вирішення їхніх проблем. Зазначила, що за 2019 рік до райдержадміністрації надійшло 590 звернень громадян, що на 23 звернення менше  ніж за січень-грудень 2018 року (613), з них 403 – письмові, в тому числі до органів влади вищого рівня надійшло 138 звернень громадян, що на 43 більше ніж за звітний  період  минулого року (95) , в тому числі  на  «Гарячу лінію» до Кабінету Міністрів України звернулося 92 громадянина нашого району,  що на 19 більше ніж  у  минулому році (73). Також вказала, що протягом звітного періоду зареєстровано 27 повторних звернень громадян,  які розглянуті і вирішені по суті. Найбільше звернень стосувалися призначення та виплати субсидії, призначення державних соціальних допомог та комунального господарства.На кожне звернення громадян надано конкретні відповіді і роз’яснення та для позитивного вирішення взято на свій особистий контроль. Поряд з тим,  головний спеціаліст сектору з питань документообігу (відповідальна за роботу із зверненнями громадян) Тетяна Кера повідомила, що протягом січня-грудня 2019 року особистому прийомі у голови райдержадміністрації, першого заступника голови та керівника апарату побувало 187 громадян, що на 55 менше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року (242). З початку року проведено 12 засідань постійно діючої комісії райдержадміністрації з питань розгляду звернень громадян, на яких розглянуто 10 звернень, заслухано особистий звіт голови районної державної адміністрації з питань роботи  із зверненнями громадян в Путильській РДА протягом  І кварталу та І півріччя 2019 року, а також звіти керівників структурних підрозділів.З метою попередження соціальної напруги серед населення району, зменшення масових та повторних  скарг до органів вищого рівня, поліпшення якості розгляду  звернень громадян, задоволення їх прав та інтересів, протягом звітного періоду головою райдержадміністрації  його першим заступником та керівником апарату  проведено 19  виїзних прийомів громадян в населених пунктах району. Звернула увагу, що при розгляді звернень громадян приділяється особлива увага вирішенню проблем, з якими звертаються діти війни -112, учасники війни, бойових дій – 53, інваліди – 51,  Мати-героїні, члени багатодітних сімей, одинокі матері – 36 та інші громадяни, які потребують соціальної підтримки. Як свідчить аналіз, найчастіше піднімаються питання соціального захисту це призначення та отримання соціальних виплат, субсидій, надання матеріальної допомоги, від загальної кількості звернень (590) - )  75,6% (446) - стосуються соціальних питань; 2,0% (12) -  аграрної політики і земельних відносин; 1% (6) охорони здоров’я, 0,5% (3) житлової політики, 5,8% (34) комунального господарства, 5,2% (31) сім’ї, дітей, молоді та інші. За результатами обговорення було вирішено  сектору з питань документообігу апарату райдержадміністрації посилити контроль за проведенням виїзних прийомів громадян керівництвом РДА;керівництву та керівникам структурних підрозділів райдержадміністрації, не допускати проявів халатності та формалізму, а також порушення термінів при розгляді звернень громадян.

02.03. 2020 року за участю керівника апарату райдержадміністрації-заступника голови комісії Марії Яківʹюк  відбулось засідання постійно діючої комісії райдержадміністрації з питань розгляду звернень громадян. На порядку денному обумовлено розгляд звернень громадян на урядову «гарячу» лінію. З даного питання висловився головний інженер Путильського РЕМ Сергій Чайковський – який поінформував  присутніх, що в лютому місяці поточного року внаслідок складних погодних умов  в деяких селах району електропостачання частково було відсутнє.  Сильний снігопад та вітер спричинили пошкодження як на ПЛ – 0,4кВ та і на ПЛ – 10 кВ та призвело до частих відключень напруги. Зокрема в с.Підзахаричі на х.Золотний із-за відсутності під’їзної дороги, відновити електропостачання було вкрай важко. На межі сіл Сергії та Плоска було пошкоджено обладнання на КТП-10/0,4 кВ №412. Працівниками РЕМ були вжиті всі заходи по усуненню пошкоджень на лініях, напругу відновлено та подано до будинків заявників. За результатами обговорення  вирішено Путильському РЕМ вживати всіх заходів, щодо своєчасного розгляду звернень громадян та оперативного реагування на скарги з приводу покращення якості електропостачання.

13 березня 2020 року відбулось  засідання  постійно діючої комісії районної державної адміністрації  з питань розгляду звернень громадян. В ході засідання обумовлено звернення жителя м.Харків Горбана Дмитра Георгійовича  Вела засідання Марія Яків»юк - заступник голови комісії, яка повідомила, що до районної державної адміністрації надійшло звернення жителя м.Харків Харківської області Дмитра Горбана, який звернувся на урядову гарячу лінію щодо оформлення права власності на земельну ділянку. Заявник – учасник бойових дій в Ефіопії, отримав у спадок земельну ділянку за адресою Путильський р-н, с.Шепіт, хутір Сарата. Для отримання державного акту на цю ділянку звертався до голови Селятинської ОТГ. Землевпорядник ОТГ двічі звертався із запитом щодо отримання списків розпаювання земель у 2006 році до відділу у Путильському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області проте відповідь не отримав. За результатами обговорення прийнято відповідне рішення.

У 2018 році робота із зверненнями громадян у районній державній адміністрації здійснювалася згідно Конституції України, Закону України «Про звернення громадян» та інших законодавчих актів з даних питань.

Прийнято розпорядження від 13.06.2016 року № 107-р «Про вдосконалення організації роботи із зверненнями громадян до органів виконавчої влади», яким затверджено:

порядок організації та проведення особистого прийому громадян керівництвом районної державної адміністрації;

графік особистого прийому громадян керівництвом районної державної адміністрації;

новий склад постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян при районній державній адміністрації;

графік особистого прийому громадян керівниками структурних підрозділів районної державної адміністрації.

Протягом зазначеного періоду райдержадміністрацією проведено відповідну роботу, спрямовану на забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення, належного та об’єктивного вирішення їх проблем. Саме забезпечення життєвих інтересів громадян є метою практичної роботи, яка здійснюється адміністрацією при розгляді звернень.

Проводиться  постійний моніторинг роботи щодо розгляду звернень громадян.

Так, протягом 2018 року на особистому прийомі у голови райдержадміністрації, першого заступника голови та керівника апарату побувало 242 громадянина, що на 200 менше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року (442).

За звітний період до райдержадміністрації всього усно та письмово надійшло 613 звернень громадян, що на 380 звернень менше  ніж за січень-грудень 2017 року (993), з них 371 – письмові, в тому числі до органів влади вищого рівня надійшло 95 звернень громадян, що на 1  менше ніж за звітний  період  минулого року (96) , в тому числі  на  «Гарячу лінію» до Кабінету Міністрів України звернулося 73 громадянина нашого району,  що на 17 більше ніж  у  минулому році (56).

Станом на 01.01.2019 до райдержадміністрації надійшло 13 повторних звернень, які розглянуті і вирішені по суті.

В 4 колективних зверненнях, до представників органів виконавчої влади звернулося 117 громадян ( у 2017 році 7/294), яких турбували такі питання:

щодо відновлення рейсу «Путила-Вижниця»;  

щодо вирішення законності та безпечності будівництва заводу;

щодо належного електропостачання;

щодо ремонту дороги в с.Рижа та будівництва двох мостів.

З початку року проведено 12 засідань постійно діючої комісії райдержадміністрації з питань розгляду звернень громадян, на яких розглянуто 10 звернень (одне з яких колективне), заслухано особистий звіт голови районної державної адміністрації з питань роботи  із зверненнями громадян в Путильській РДА протягом  першого кварталу та І півріччя та 2018 року, а також звіти керівників структурних підрозділів.

21.02.2018 та 18.07.2018 року на засіданні колегії районної державної адміністрації заслухано питання «Про підсумки роботи зі зверненнями громадян за 2017 рік» та відповідно за І півріччя 2018 року, прийнято відповідне рішення  і зобов’язано керівників структурних підрозділів райдержадміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади забезпечити персональну відповідальність посадових осіб за належне реагування на звернення громадян, обов’язкове і своєчасне інформування заявників про результати розгляду.

Всі звернення ретельно вивчаються і на 80 відсотків вирішуються позитивно.

При розгляді звернень громадян приділяється особлива увага вирішенню проблем, з якими звертаються діти війни -100, учасники війни, бойових дій – 72, інваліди – 89,  Мати-героїні, члени багатодітних сімей, одинокі матері – 34 та інші громадяни, які потребують соціальної підтримки.

Результати аналізу питань, порушених у листах та усних зверненнях показують, що громадяни звертаються до органів влади вищого рівня та керівництва районної адміністрації, передусім, із заявами та клопотаннями про вирішення конкретних життєвих проблем.

Від загальної кількості звернень (613)  82,5% (506) - стосуються соціальних питань; 2,0% (12) -  аграрної політики і земельних відносин; 1% (6) охорони здоров’я, 0,5% (3) житлової політики, 4,4% (27) комунального господарства, 1,3% (8) праці і заробітної плати та інші.

Станом на 01.01.2019 комісією  з питань надання одноразової грошової допомоги громадянам за рахунок районної програми соціальної підтримки малозабезпечених верств населення «Турбота» розглянуто 374 заяви і виділено згідно прийнятих спільних розпоряджень голів районної державної адміністрації та районної ради грошові допомоги в сумі 352000 грн. 271 особі, з них:

- на одноразову грошову допомогу 78 одиноким непрацездатним громадянам, інвалідам, малозабезпеченим та багатодітним сім'ям в сумі 46800 грн.;

- на одноразову грошову допомогу 35 особам, хворим на онкозахворювання на суму 37100 грн.;

- на одноразову грошову допомогу на проведення оперативного чи тривалого лікування 151 чол. на суму 247200 грн;

- на одноразову грошову допомогу 7 особам господарство яких зруйновано або зазнало значних матеріальних збитків внаслідок пожеж та стихійних явищ на суму 20900 грн;

- відмовлено 103 громадянам району (в зв'язку з обмеженим фінансуванням районного бюджету та з тим, що з 1 квітня 2017 року при медичних закладах діє урядова програма «Доступні ліки», яка передбачає надання медичних препаратів безоплатно або з незначною доплатою хворим на серцево-судинні захворювання, діабет ІІ типу та бронхіальну астму; із утворенням в 2018 році депутатського фонду згідно рішення ХХІІ сесії Путильської районної ради VII скликання від 21.12.2017 №78-22/17 «Про Положення про депутатський фонд – на виконання депутатських повноважень депутатами районної ради щодо соціальної підтримки малозабезпечених верств населення», що фінансується з програми «Турбота»; у зв’язку із тим, що середньомісячний дохід сім’ї за останні 6 місяців перевищує прожитковий мінімум, встановлений законом України «Про Державний бюджет України» на 2018 рік; та з повторним зверненням, а також із утворенням Усть-Путильської ОТГ).

Із заявами про взяття громадян на безоплатне обслуговування, які мають рідних, але не мають можливості за ними доглядати, звернулись до голови районної державної адміністрації 85 громадян. Згідно рішень комісії районної державної адміністрації «Про звільнення  від сплати за надання соціальних послуг відділеннями Путильського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) одиноко проживаючих (самотніх) громадян району, які мають рідних, що  не спроможні надавати їм допомогу» звільнено 63 чол., рекомендовано надати платні соціальні послуги 22 одиноко – проживаючим громадянам району, в зв’язку з тим, що є рідні, які зобов’язані та спроможні за ними доглядати.

Протягом січня-грудня 2018 року до управління соціального захисту населення райдержадміністрації, звернулося 4018 сімей  за призначенням 4445 державних соціальних допомог, а саме:

-допомога сім’ям з дітьми -  1073;

-допомога  малозабезпеченим сім’ям – 2724;

-допомога інвалідам з дитинства та  дітям-інвалідам  - 130;

-допомога по догляду за інвалідом  I та II групи внаслідок психічного розладу  -  178;

-тимчасова допомога по виплаті на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів -  19;

-допомога малозабезпеченим особам – 7;

-допомога інвалідам загального захворювання – 69;

-допомога на дітей, над якими встановлено опіку та піклування – 31;

-компенсаційна виплата по догляду за 80-річними особами та інвалідами І групи – 139;

-переміщені особи – 28;

-допомога по втраті годувальника- 16;

-Мати-героїня – 5;

-дсд непрацездатній особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату - 26.

За призначенням житлових субсидій у 2018 році звернулося  2580 домогосподарств, що становить 29% від загальної їх кількості в районі. Всі справи опрацьовано, з них призначено субсидію – 2215 домогосподарствам, нараховано нульову – 288 та відмовлено -77.  

Проведено тринадцять засідань районної комісії з питань призначення та  надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям,  житлової  субсидії, малозабезпеченим особам, інвалідам та соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, поновлення виплат пенсій, на яких розглянуто 1860 особових справ, з них задоволено 1791, відмовлено 63 та 6 справ залишені не доопрацювання.

З метою посилення стану виконавської  дисципліни щодо дотримання вимог антикорупційного законодавства при розгляді звернень громадян та Закону України «Про звернення громадян» впроваджено в практику роботи райдержадміністрації звітування керівників структурних підрозділів районної державної адміністрації, територіальних органів центральних органів виконавчої влади в районі по роботі із зверненнями громадян на апаратних нарадах при голові райдержадміністрації. З початку року з даного питання прозвітувало 28 керівників  управлінь та відділів.

З метою забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів  державної влади та органів місцевого самоврядування головою, першим заступником голови та керівником апарату районної державної адміністрації за звітний період було здійснено 24 виїзних прийомів громадян в населених пунктах району (с.Паркулина, с.Замогила, с.Киселиці, с.Рижа, с.Сергії, с.Рипень, Фошки, Підзахаричі, Гробище, Розтоки, Хорови, Площі, Товарниця, с.Тораки, с.Дихтинець, с.Ями, с.Околена, с.Випчина, с.Тесницька, с.М.Дихтинець, с.Греблина, с.Соколій, с.Поляківське та смт.Путила). Всього  під час проведення виїзних прийомів до керівництва райдержадміністрації звернулося 96 мешканців району, порушуючи питання різної тематики, а саме:

щодо порядку нарахування та виплати субсидії;

про ремонт доріг комунальної власності та державного значення;

про енергопостачання (заміна опор);

про призначення, перерахунок та виплату пенсій;

щодо будівництва приміщення медичного закладу в с.Киселиці;

щодо будівництва Сергіївської амбулаторії;

щодо цін на с/г продукцію та ВРХ;

щодо завершення фінансування реконструкції Розтоківської ЗОШ;

щодо надання державної соціальної допомоги;

щодо виплати дотації за утримання молодняка ВРХ.

На кожне звернення громадян керівниками виконавчої влади надано конкретні відповіді і роз’яснення та для позитивного вирішення взято на свій особистий контроль.

Районною державною адміністрацією вживаються всі заходи на безумовне виконання вимог Указу Президента України від 07.02.2008 №109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» щодо недопущення надання неоднозначних, необґрунтованих відповідей із порушенням встановлених законодавством термінів, безпідставної передачі розгляду звернень іншим органам. Тому, керівництво райдержадміністрації приділяє значну увагу посиленню контролю в роботі із зверненнями громадян та підвищення персональної відповідальності кожного виконавця за своєчасне та безумовне виконання завдань, передбачених законодавством із даних питань.

Так, з початку року проведено 4 перевірки з питань додержання законодавства про звернення громадян у секторі агропромислового розвитку, службі у справах дітей, управління Держпродспоживслужби  та секторі з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичних осіб і фізичних осіб підприємців районної державної адміністрації.

Крім цього, працівниками загального відділу апарату райдержадміністрації протягом 2018 року було прийнято участь у засіданні виконкомів Сергіївської,  та Дихтинецької сільських рад з питань розгляду звернень громадян та ведення діловодства і в комплексних перевірках по здійсненню Путильським селищним та Дихтинецьким, Сергіївським, Підзахаричівським і Розтоківським сільськими головами очолюваними ними колективами делегованих їм органами державної виконавчої влади повноважень.

Інформація про стан розгляду  пропозицій, заяв, скарг та організація  особистого прийому громадян в Путильській райдержадміністрації  розміщується на веб-сайті районної державної адміністрації, в розділі «Звернення громадян» та постійно поновлюється.